Хозяйство

Хозяйство

Экономика фашистской Португалии характеризовалась двумя важнейшими аспектами: феодальными пережитками в аграрных отношениях и исторически сложившейся глубокой зависимостью от иностранного монополистического капитала. Эти и многие другие факторы на протяжении длительного времени сдерживали развитие производительных сил страны.

В условиях господства фашистского режима в послевоенный период страна оказалась в крайне тяжёлом положении. Колониальные войны в Африке, поглощавшие колоссальные средства и отвлекавшие значительную часть трудоспособного населения, нанесли экономике серьёзный ущерб, истощили финансы. Проводившаяся в 60—70-х годах политика привлечения иностранного капитала, расширения позиций государственно-монополистического капитализма привела к углублению неравномерности в развитии отдельных отраслей хозяйства, главным образом к обогащению тесно связанных с иностранным капиталом монополий, которые господствовали в ведущих секторах экономики. Наиболее крупными среди них были такие, как КУФ («Компаниа уньяу фабрил»), действовавшая в судостроении, химической, текстильной, горной, металлургической и других отраслях промышленности, в морском транспорте, банковском и торговом деле; «Сосьедаде анонима консесионариа ди рефинансау ди петролеуш», действовавшая при участии американского и английского капитала в нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности; «Эшталейруш навайш ди Лижбоа», действовавшая при участии голландского и шведского капитала в судостроении, и др. Кроме того, в стране действовали непосредственно иностранные корпорации — американская «Армстронг корк компани» в лесохимической промышленности, американские, западноевропейские и японские компании в автосборочной и многих других отраслях промышленности.

Все большее проникновение иностранных монополий в португальскую экономику усугубляло её противоречивое положение. Формирование отдельных отраслей промышленности, рассчитанных на производство продукции на экспорт, а также расширение сферы обслуживания иностранных туристов и некоторые другие мероприятия обеспечили только временный рост экономических показателей.

Для всего почти полувекового периода фашистской диктатуры были характерны застой в традиционных отраслях промышленности, кризис в сельском хозяйстве, бедственное положение трудящихся. По данным ООН, Португалия по национальному доходу на душу населения, составлявшему в 1973 г. около 770 долл., находилась на 35-м месте среди стран мира. Постоянная безработица и массовая эмиграция представляли собой два важнейших из множества негативных аспектов, характеризовавших действительность фашистской Португалии.

Если рассматривать португальскую экономику с точки зрения её послевоенного развития, то признаки глубокого кризиса уже были налицо в 50-х годах. Они характеризовались резким нарастанием массового потока эмиграции, повлекшей за собой процесс упадка во всех отраслях хозяйства страны.

Пытаясь остановить этот процесс, Салазар предпринимал в 50—60-х годах ряд мер в области капиталистической индустриализации Португалии под щитом фашистских государственных институтов, задача которых заключалась в том, чтобы, с одной стороны, сдерживать проникновение в страну иностранного капитала, а с другой — занять местную рабочую силу, не находившую себе применения внутри страны. В г. Сейшале был сооружён первый в стране металлургический комбинат «Сидеруржиа насионал»; в пригороде Лиссабона КабуРуйву был построен первый нефтеперерабатывающий завод, несколько гидроэлектростанций; цементный завод— в г. Апверка; целлюлозно-бумажный комбинат — в Кашиасе и т. д.

Однако попытки фашистского государства координировать развитие капитализма уже тогда были направлены на закрепление предпочтительных позиций самых крупных из финансовых групп. В результате в португальской экономике появилось сравнительно небольшое число хорошо оборудованных и финансируемых предприятий и компаний, выпускавших продукцию главным образом на экспорт. Усиление позиций монополистических объединений, которые господствовали над многочисленными мелкими и средними предприятиями, на 75% которых было занято менее пяти человек, обусловило острую внутреннюю конкуренцию и разорение многих из них. С 1950 по 1970 г. количество предпринимателей сократилось на 52%, в сельском хозяйстве за этот же период количество хозяев снизилось на 86%.

Ликвидация мелких и средних предприятий неизбежно влекла за собой сокращение числа рабочих мест, усиление эксплуатации городского и сельскохозяйственного пролетариата, обусловливая тем самым массовую миграцию рабочей силы. Таким образом, процесс концентрации капитала, поощрявшийся фашизмом, в силу господства в нем вышеназванных отрицательных явлений происходил при крайне заторможенном росте производительных сил.

Шестидесятые годы, ознаменовавшиеся началом вооружённой борьбы народов португальских колоний в Африке за национальную независимость, обусловили «экономическую либерализацию» фашистской Португалии. Она выразилась в привлечении в экономику страны и колоний на льготных условиях иностранного капитала взамен всесторонней поддержки определёнными кругами Запада прогнившего режима. За послевоенный период иностранные инвестиции в экономику страны составили Уз всех частных капиталовложений. Иностранный капитал направлялся в основном в отрасли с передовой технологией, где заработок португальских трудящихся был ниже, чем в других странах, в 4—6 раз. В результате «экономической либерализации» Португалия очень скоро попала в кабальную зависимость от иностранного капитала, который уже с середины 60-х годов начал диктовать её экономике рациональную с его точки зрения и рентабельную для него линию поведения.

Иностранный капитал, привлекая для маскировки национальные монополии, приступил к созданию в Португалии индустриальных зон, базирующихся на использовании относительно дешёвой рабочей силы и авторитарных методов фашистского государства в подавлении недовольства трудящихся масс. Так, Лиссабон и прилегающие к нему районы были избраны для строительства не автомобилестроительных, а автосборочных (как это делается в экономически зависимых странах) заводов, на высокомеханизированных конвейерах которых стали собирать около 20 марок автомобилей, известных и престижных в капиталистическом мире.

Аналогичное «развитие» претерпели и пригороды других городов. Второй нефтеперерабатывающий завод был построен французской «Компани франсез де петроль» в Матозиньюше, близ Порту. Строительство третьего предприятия этой отрасли начали в Синише, близ Сетубала, такие известные нефтяные монополии, как «Мобил», «Шелл», «Бритиш петролеум» и «Эксон», на паях с португальской финансово-промышленной группой КУФ и т. д.

Экономика страны быстрыми темпами наводнялась иностранным капиталом. В 1969—1971 гг. прямые иностранные капиталовложения в экономику Португалии и её колоний достигли 3165 млн. эскудо, а португальские займы за границей — 4888 мпн. эскудо.

В результате того, что политика фашистского правительства была направлена на всемерное поощрение иностранных капиталовложений, многие иностранные компании добились такого положения, при котором товары, производившиеся на их предприятиях в Португалии, снабжались метками «Сделано в США», «Сделано в Голландии» и т. д. Португалия превратилась в идеальное место для быстрого умножения капиталов как производитель готовых изделий, предназначенных для экспорта по относительно низким ценам при невысоком уровне зарплаты.

К моменту свержения фашизма иностранный капитал занимал решающие позиции во многих отраслях экономики Португалии и её колоний: в резиновой промышленности — 72%, в транспортном машиностроении — 62, в химической промышленности — 48, в лесной промышленности и производстве пробковой коры — 48, в гостиничном деле — 44, в бумажной промышленности — 43, в горнодобывающей — 40, в перерабатывающей — 31, в швейной — 28% и т. д.

Положение усугублялось ещё и тем, что во времена фашизма сельское хозяйство находилось в состоянии полного застоя и отсталости. С каждым годом оно все меньше удовлетворяло потребности страны в продовольствии. Португалия была вынуждена импортировать 61% потребляемой в стране кукурузы, 27% пшеницы, 25% говядины, 12% свинины.

В сельском хозяйстве большое место занимает ручной труд

Это повлекло за собой диспропорцию между экспортом и импортом, который стал покрываться экспортом лишь на 50—60%. Первоначально в качестве источника для поддержания торгового баланса выступали колонии, куда Португалия сбывала около 25% товаров, не выдерживавших жёсткой конкуренции на рынках других капиталистических стран. В 50-х и в первой половине 60-х годов Португалия, паразитируя на внешнеэкономических связях своих колоний, извлекала оттуда иностранную валюту, которая шла на оплату импорта и на накопления в собственном хозяйстве.

В последующие годы в связи с расширением национально-освободительной борьбы роль колоний в экспорте страны резко понизилась. В платёжном балансе Португалии стали преобладать поступления от иностранного туризма и от денежных переводов португальских эмигрантов. Возросла роль других рынков, прежде всего западноевропейских, в результате чего экономика Португалии оказалась в ещё большей зависимости от крупных межнациональных монополий и стала весьма чувствительной к малейшим конъюнктурным колебаниям в системе мирового капиталистического хозяйства.

Особенно заметно это проявилось в период обострения энергетического кризиса, когда страны Западной Европы оказались вынужденными значительно сократить своё производство. В связи с этим рабочие португальского происхождения подверглись увольнениям в первую очередь, что отразилось на уровне денежных переводов. С новыми барьерами столкнулся и португальский экспорт, ориентированный на западноевропейский рынок. Все это обострило и без того неустойчивую экономическую ситуацию в стране. В одном только 1973 г. розничные цены увеличились на 20 %, а в последнем квартале того же года — на 30%.

С апреля 1974 г. перед Португалией открылся путь демократических преобразований в области социальной и экономической жизни. За короткий период временные правительства осуществили мероприятия, направленные на преодоление экономической зависимости страны, унаследованной от прежнего режима, коренную перестройку хозяйственной структуры. Экономическая политика ДВС и временных правительств предусматривала усиление государственного воздействия на экономические процессы, укрепление государственного сектора в национальной экономике, ограничение деятельности монополистических объединений и крупного финансового, в том числе иностранного, капитала.

Национализация собственности крупных монополистических групп, а также предприятий, принадлежавших бывшим фашистским деятелям, и аграрная реформа, в осуществлении которых новая демократическая власть опиралась на широкую поддержку и активное участие трудящихся масс, привели к ликвидации засилья монополистического капитала во всех отраслях португальской экономики. Трудящиеся добились значительного повышения уровня жизни: был установлен твёрдый минимум заработной платы в общенациональном масштабе, введён контроль за ценами на некоторые продукты и услуги, в том числе на арендную плату за жильё, в результате чего доля их участия в распределении национального дохода возросла с 34, 2 до 41, 7%.

Аграрная реформа представляет собой одно из важнейших завоеваний португальской революции. Она была осуществлена пролетариатом, наиболее эксплуатируемым при фашизме и накопившим большой опыт борьбы против латифундистов, — трудящимися Алентежу, Рибатежу и других районов страны, организованными в свои независимые профсоюзы, при активной поддержке демократических сил.

В ходе реформы были конфискованы земли крупных помещиков, заняты заброшенные и необрабатываемые площади. Подобный акт способствовал увеличению производства сельскохозяйственной продукции, снижению уровня безработицы, улучшению жизненных условий значительной части трудящихся масс, обеспечению работой представителей различных слоёв населения, включая людей, возвращавшихся из бывших колоний и эмиграции.

В ходе аграрной реформы в соответствии с законом было экспроприировано 1140 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Это составило примерно */5 всех обрабатываемых земель Португалии. На экспроприированных владениях было организовано 550 кооперативов, в которых получили работу десятки тысяч трудящихся.

В результате этих преобразований значительно возросло производство основных сельскохозяйственных продуктов. Основной прирост сельскохозяйственной продукции происходил за счёт расширения посевных площадей в эоне аграрной реформы, благодаря энтузиазму трудящихся юга страны, активно включившихся в хозяйственную деятельность на экспроприированных землях. Свидетельством этому может служить пример с оливковым маслом, производство которого между 1974/1975 и 1975/1976 гг. возросло с 46, 7 тыс. т до 53, 1 тыс., то есть на 6, 4 тыс. т. В то же время в зоне аграрной реформы рост производства этого продукта за указанное время достиг 6, 6 тыс. т, показав тем самым, что в районах, где аграрная реформа не проводилась, производство масла из-за саботажа сельскохозяйственных предпринимателей, выступавших против революционных преобразований, снизилось.

Распашка залежных земель

Важнейшим завоеванием португальского народа явилась национализация основных секторов экономики, принявшая массовый характер после провала попытки вооружённого контрреволюционного мятежа 11 марта 1975 г. ПКП подчёркивает, что национализация стала результатом развития революционного процесса и обострения классовой борьбы, входе которой иностранные и национальные монополии выступили против португальской революции. Экономический саботаж крупных предпринимателей, мошенничество и подрывная деятельность, к которой они прибегали, их участие в заговорах и в попытках контрреволюционных переворотов 28 сентября 1974 г. и 11 марта 1975 г. ускорили процесс национализации, подтвердив тезис ПКП о том, что окончательная ликвидация фашизма требует ликвидации экономической власти монополистического капитала.

Уборка початков кукурузы в кооперативе им. 1 мая (провинция Алентежу)

ДВС 12 марта 1975 г. приняло решение о национализации ключевых секторов экономики, банков, страховых компаний, предприятий по выработке электроэнергии, переработке нефти, производству железа и стали, удобрений, химических предприятий, предприятий транспортного машиностроения, цементных, стекольных, пивоваренных, целлюлозных, табачных, рыболовецких, а также железнодорожного, грузового автомобильного, морского и воздушного транспорта, в результате чего в Португалии практически были ликвидированы монополистические группы.

Количество трудящихся, занятых на национализированных предприятиях, составило примерно 140 тыс. человек, или 14% наёмной рабочей силы. Совокупный общественный капитал этих предприятий достиг примерно 40 млрд, эскудо, или 38% общественного капитала всех акционерных обществ страны.

Однако после ликвидации португальских монополистических объединений иностранные монополии, так же как и многонациональные компании, продолжали сохранять свои позиции, что, по мнению ПКП, свидетельствовало об отставании португальской революции в области антиимпериалистической борьбы. Местная и внешняя реакция продолжала обладать возможностями воздействовать на экономическую жизнь страны. Для дальнейшего сужения её поля деятельности под давлением трудящихся новыми властями был установлен контроль ещё над одной категорией предприятий, хозяева которых бежали из страны.

Этой мерой было охвачено более 260 предприятий с общим числом занятых свыше 60 тыс. человек. В их числе многие важнейшие заводы и фабрики целого ряда отраслей (металлургия, машиностроение, строительство, рыболовство, текстильная промышленность, производство пробки), что значительно расширило экономическую зону, освобождённую от эксплуатации и контроля предпринимателей.

Кроме этого возникло ещё около 1000 самоуправляющихся и кооперативных коллективов, созданных на базе существовавших ранее мелких и средних капиталистических предприятий, которые, будучи объектом саботажа, находились на грани банкротства или были покинуты хозяевами. Коренные изменения в характере собственности на средства производства привели к совершенно новой ситуации в хозяйстве страны, создав широкую основу для перестройки и развития португальской экономики по пути социалистического строительства.

Чтобы защитить экономическую деятельность этих предприятий, гарантировать занятость, по инициативе рабочего класса, всех трудящихся возник рабочий контроль, размах, цели и формы которого, говорится в документах VIII съезда П КП, не были определены заранее. Он представлял собой реакцию рабочих на обострение ситуации на предприятиях. Рабочий контроль положил начало непосредственному участию трудящихся в управлении предприятиями. Это позволило демократическим властям спасти экономику страны от банкротства, несмотря на саботаж внутренней и внешней реакции, энергетический кризис, разразившийся в капиталистическом мире в начале 70-х годов. Национальное производство в 1974—1975 гг. в постоянных ценах было выше, чем в 1973 г. при фашизме.

Демократические власти новой Португалии максимально стремились использовать возможности для установления деловых отношений с социалистическими странами, которые проявили готовность к развитию равноправного экономического сотрудничества с демократической Португалией. Успешное развитие взаимовыгодного сотрудничества, которое сразу же стало набирать хорошие темпы, создавало благоприятные предпосылки для вывода португальской экономики из зависимого (от западных монополий) положения путём диверсификации международных торгово-экономических отношений. Наглядным примером этому может служить динамика развития торговых отношений Португалии с Советским Союзом после установления нормальных дипломатических отношений 9 июня 1974 г. Товарооборот между СССР и Португалией, начавшись с нуля, составил в 1974 г. около 7 млн. руб., а в 1978 г. достиг 90, 6 млн. руб.

Однако принципиальные демократические преобразования в области как внутренней, так и внешней экономической политики новой Португалии натолкнулись на отчаянное сопротивление внутренней реакции и международного империализма. Под их давлением правящие круги страны на определённом этапе её развития стали все больше ориентировать экономику на Запад и подчинять её интересам монополий стран «Общего рынка» и Североатлантического блока в ущерб отношениям со странами социалистического содружества и некоторыми странами Ближнего Востока.

Особенно явно эта политика стала давать себя знать после поражения левых элементов в ДВС и в армии в ноябре 1975 г. Правые и реакционные силы, укрепившись в военно-политическом аппарате страны, не только стали круто менять общий курс её развития, но и повели прямое наступление на революционные завоевания португальских трудящихся. Проведение этой политики началось после сформирования в сентябре 1975 г. шестого временного правительства во главе с адмиралом Пиньейру ди Азеведу. Прикрываясь лозунгом «национального спасения», правительство начало отменять многие декреты, принятые прежними правительствами в интересах трудящихся, такие, как отмена государственного контроля за ценами на товары массового спроса, ограничение роста зарплаты и т. д., что начало отрицательно сказываться на положении масс. Так, если с января по сентябрь 1975 г. цены росли в среднем на 1, 1 % в месяц, то за период с декабря 1975 по январь 1976 г. они подскочили более чем на 10%.

Пришедшее к власти в августе 1976 г. конституционное правительство социалистического меньшинства во главе с М. Соарешем, отказавшись от союза с коммунистами, пошло на сотрудничество с правыми силами, обусловившее серьёзные уступки империализму и внутренней реакции. Правительство Соареша, например, не только отказалось распространить зону проведения аграрной реформы на северные провинции, как этого требовали демократические силы, но и приступило к процессу «обратной экспроприации»: у кооперативов юга отбирали землю и отдавали бывшим помещикам. Те же меры были приняты на предприятиях, где рабочие осуществляли рабочий контроль.

В октябре 1976 г. правительство вынесло на обсуждение в парламенте законопроекты о плане экономического развития и государственном бюджете страны на 1977 г. Оно намеревалось «стабилизировать» экономику страны за счёт частичного возвращения экспроприированных земель бывшим владельцам, выплаты компенсаций латифундистам, ограничения права трудящихся на забастовку и предоставления предпринимателям более широких возможностей для увольнения неугодных им лиц, а также увеличения косвенных налогов.

По инициативе лидеров ПСП Ассамблея республики с помощью голосов депутатов от правых партий приняла ряд декретов, по существу сводивших на нет рабочий контроль. В конце мая 1977 г. Ассамблея приняла законопроект о так называемом разграничении общественного и частного секторов экономики, фактически предусматривавший возвращение частным владельцам многих предприятий, перешедших в процессе революции в собственность государства. Этот законопроект, нарушавший, по свидетельству прессы, конституцию, предусматривал возвращение из-под государственного контроля 162 крупнейших предприятий и компаний.

Политика уступок правым выразилась и в намерении решать острые экономические проблемы страны за счёт неограниченного привлечения иностранных займов, что таило в себе опасность односторонней ориентации экономики страны на подчинение империализму.

Обещая предоставить финансовую помощь, капиталистические государства действительно выдвинули такие требования, выполнение которых могло поставить страну в зависимость от иностранных монополий. И тем не менее правительство Соареша приняло ряд из них. Например, выполняя условия, на которых США и консорциум западноевропейских стран пообещали ещё в 1976 г. Португалии заём в 1, 5 млрд, долл., лидеры ПСП провели в марте 1977 г. 15-процентную девальвацию эскудо и частичную реорганизацию кабинета министров.

Ряд ключевых постов заняли доверенные люди местного и иностранного капитала.

Правительство Соареша взяло курс на присоединение страны к «Общему рынку», пытаясь убедить общественность, что это наилучший способ решения стоящих перед ней экономических и финансовых проблем. П КП в феврале 1977 г. выступила с заявлением, в котором указывалось, что присоединение Португалии к «Общему рынку» без учёта различий в уровнях экономического развития между Португалией и странами—членами ЕЭС создаст серьёзные трудности для многих отраслей национальной экономики, приведёт к разорению сотен мелких и средних предприятий, росту безработицы. В заявлении подчёркивалось, что экономическое развитие Португалии, где был ликвидирован монополистический капитал, проведена аграрная реформа и установлен рабочий контроль на предприятиях, несовместимо с присоединением к экономической группировке, где тон задают западноевропейские монополии, прямо зависящие от американского капитала. Такой шаг означал бы прямую легализацию политики, направленной на восстановление капитализма под предлогом приведения экономических структур страны в соответствие с монополизированной экономикой стран—членов ЕЭС.

В свете развития событий ПКП решила провести в Лиссабоне 4—5 июня 1977 г. Национальную конференцию, посвящённую экономическим проблемам, чтобы определить возможные пути оживления национальной экономики в рамках общего развития страны, зафиксированного в принятой конституции. На конференции были отмечены глубокий застой в промышленности, прекращение или резкое снижение производства некоторых видов сельскохозяйственной продукции из-за саботажа министерства сельского хозяйства в зоне аграрной реформы, вскрыты многие другие недостатки, свидетельствовавшие об обоснованности беспокойства коммунистов, всех трудящихся. Например, отмечалось, что в глубоком кризисе оказалась рыболовная промышленность. Улов рыбы в 1976 г. был ниже улова в 1975 г., аза первые два месяца 1977 г. ещё сократился на 31% по сравнению с 1976 г. Дефицит торгового баланса, достигший в 1976 г. 75 млрд, эскудо, в первые месяцы 1977 г. увеличился на 42% по сравнению с тем же периодом 1976 г. Проблема покрытия импорта экспортом также обострилась из-за девальвации эскудо на 15%. Все это отразилось на дефиците платёжного баланса. Обострение экономического кризиса непосредственно сказалось на уровне жизни трудящихся. Стоимость жизни в1 977 г. по сравнению с 1976 г. поднялась на 13, 6%.

На конференции были определены главные направления экономической и финансовой политики, которая позволила бы в течение относительно непродолжительного времени резко сократить дефицит платёжного баланса страны и затем стабилизировать экономику на основе оживления всех экономических структур, сложившихся в новой Португалии. Конференция раскрыла всю опасность восстановления позиций крупного капитала в национальной экономике. Она показала, что трудящиеся массы готовы трудиться, бороться и идти на жертвы ради спасения национальной экономики, а также что страна располагает необходимыми кадрами специалистов, способных разработать и применить нужные для её восстановления меры.

За последние годы, реакция перешла в генеральное наступление на демократический режим с целью его ликвидации под предлогом «оздоровления экономики», «подготовки условий для вступления страны в «Общий рынок» » и т. д. Были изъяты из-под государственного контроля 134 предприятия, в зоне аграрной реформы ликвидировано 62 хозяйства и возвращено прежним владельцам около 400 тыс. га лучших земель, много скота, техники, инвентаря. Были созданы большие трудности для деятельности национализированных предприятий и существующих коллективных сельскохозяйственных объединений, что повлекло за собой сокращение объёма промышленного и сельскохозяйственного производства. Годовой прирост валового национального продукта (ВНП) упал с 6 до 3%. Внешняя задолженность страны в 1978 г. достигла 300 млрд, эскудо.

Ликвидация системы рабочего самоуправления на заводах и фабриках во многих случаях вызвала их закрытие, обострив ещё больше проблему безработицы (ныне она достигает при массовой эмиграции уровня 500 тыс. человек, или примерно 14% трудовых ресурсов) и обусловив резкое снижение жизненного уровня населения. Согласно данным Всеобщей конфедерации португальских трудящихся — Национального интерсиндикала (ВКПТ— НИ), зарплата за период после 1974 г. претерпела глубокую эволюцию. В первые два года она заметно возросла: в 1974 г. — на 9, 2%, в 1975 г. — на 13, 1 %. С приходом к власти первого конституционного правительства ПСП и при последующих трёх более правых кабинетах реальная заработная плата неизменно падала вследствие безудержного роста цен. В 1976 г. она сократилась на 1, 2%, в 1977 г. — на 10, 6, в 1978 г. — на 6, 4%. Этот процесс продолжался и в 1979 г., сопровождаясь массовым разорением мелких и средних предприятий города и деревни.

Промышленность. Большинство промышленных предприятий, особенно в традиционных отраслях (текстильная, швейная, кожевенно-обувная, лесообрабатывающая, бумажная промышленность), по размерам мелкие и средние, часто технически слабо оснащённые и имеют кустарный и полукустарный характер. Промышленное строительство в 1960— 1970 гг. главным образом крупных предприятий, принадлежавших ведущим монополиям, внесло некоторые изменения в структуру обрабатывающей промышленности: увеличился удельный вес отраслей тяжёлой промышленности; созданы новые мощности в машиностроении, химической и нефтехимической промышленности, металлургии. Размещение промышленности остаётся крайне неравномерным: % промышленной продукции приходится на промышленные зоны Лиссабона — Сетубала и Порту.

Добывающая промышленность Португалии определяется наличием довольно ограниченного количества полезных ископаемых. Главными из них являются: известняк (составляет 16, 5% добычи всех ископаемых), мрамор — 15, 45%, вольфрам — 14, 1, пириты — 11%. Далее следуют оловянная, урановая, железная руда и т. д. Главные районы добычи вольфрама — Панашкейра (среднее течение р. Зезери и Баралья), оловянных руд— окрестности городов Гуарда и Белмонте, а также на крайнем северо-востоке. Пириты и медные руды (и попутно сера) добываются в зоне Алжустреп— Бежа, где ещё в прошлом веке англичане начали их разработку.

Нефтеперегонный завод

Железные руды залегают в Торре-ди-Монкорву, урановые руды— в районе г. Визеу. В небольших количествах добывается каменный уголь. Часть полезных ископаемых вывозится на экспорт в необработанном виде.

Португалия не обладает собственными запасами нефти. Несмотря на то что нефть импортируется, её доля в энергобалансе страны возросла с 6, 4% в 1930 г. до 65, 8% в 1968 г.

Основное производство электроэнергии приходится на ГЭС. В 1972 г. оно составляло 80% всего производства электроэнергии. Главные мощности сосредоточены на реках Дору, Зезери, Тежу.

В обрабатывающей промышленности наиболее весомые отрасли, по данным на 1971 г., металлообработка и машиностроение —30, 6% занятых, текст ильная, швейная и обувная промышленность— 18, 1, пищевая— 11, 5, химическая— 11, 2, деревообрабатывающая и пробковая промышленность— 6, 9% и т. д.

Черная металлургия представлена единственным предприятием полного цикла в г. Сейшал, близ Лиссабона. В районе Лиссабона и Порту имеются небольшие питейные, а также медеи оловоплавильные заводы, а также мелкие предприятия по переработке алюминия. Пробковая кора, добываемая главным образом в южной части страны, перерабатывается на севере, в районе г. Порту.

В машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности, где в 1970 г. было занято 79 тыс. человек, следует выделить судостроение и судоремонт, сконцентрированные в районе Большого Лиссабона и Сетубала. В Баррейру создан судоремонтный центр международного значения.

После свержения фашизма на судоверфях Португалии начали выполняться заказы на постройку и ремонт судов стран социалистического содружества, благодаря чему португальские корабелы получили работу, что очень важно в условиях переживаемых страной последствий экономического кризиса и экономического саботажа национальных и межнациональных монополий.

В стране имеется автосборочная промышленность, базирующаяся на импортных узлах и деталях. В 1973 г. здесь было собрано 95 тыс. автомобилей. Развивается производство электротехнического и радиоэлектронного оборудования.

Химическая промышленность представлена главным образом производством неорганической продукции; получает развитие нефтехимия (синтетические волокна, пластмассы и др. ). Главный центр химической промышленности сосредоточен в г. Баррейру, где получают % национального производства серной кислоты, значительную часть удобрений. Кроме уже имеющихся, расположенных в окружающих Лиссабон малых городах — Оливайше, Лаврадиу, Повуа-ди-Санта-Ириа, Алверке, в последнее время появились новые центры химической промышленности, такие, как г. Авейру на севере.

Текстильная промышленность представляет собой наиболее старую и традиционную отрасль. В ней занято свыше 200 тыс. человек. Главный центр хлопчатобумажной промышленности — северо-западная часть страны — с городами Порту, Брага, Гимарайнш.

Шерстяная промышленность сосредоточена главным образом в северо-восточных горных районах, где развито овцеводство, с центром в г. Ковильян— «португальском Манчестере».

Текстильные предприятия, в том числе изготавливающие ткани из искусственного и синтетического волокна, находятся также в Лиссабоне, Порталегри, Зиэеу и других городах страны.

Широкое распространение имеют кожевенная и обувная промышленность. Развито швейное производство. Готовая одежда составляет около % национального экспорта.

Всемирную известность приобрело португальское вино. В 1974 г. было произведено 13, 4 млн. гкл вина.

Изделия кустарного производство

Среди вин кроме знаменитого портвейна можно назвать мадеру, производящуюся на о-ве Мадейра, а также мускат, производимый из винограда со скпонов горного хребта Аррабида в районе г. Сетубал.

Португалия является крупным производителем оливкового масла. В Порту, Сетубале и других городах развито рыбоконсервное производство. В 1973 г. производство консервированных сардин составило 81, 2 тыс. т.

Сельское хозяйство дореволюционной Португалии характеризовалось наличием крупного землевладения, мелкого и мельчайшего землепользования. По данным 50-х годов, свыше 80% всех хозяйств (примерно 800 тыс. ) составляли хозяйства до 3, 5 га. В северных горных районах страны и сейчас преобладает мелкое наследственное землевладение. На равнинах Центра и Юга господствовали крупные земельные владения до 20 тыс. га.

Одним из характернейших явлений фашистской Португалии было распространение аренды и субаренды. В некоторых районах арендованная земля составляла от 1/3 до половины всех обрабатываемых площадей. Мелкие арендаторы, как и мелкие собственники, не были в состоянии вести высокопродуктивное хозяйство. Между тем в крупных поместьях землевладельцев часто занимались лишь сбором пробки, оставляя обширные площади невозделанными. В результате такой политики свыше 2/3 занятых в сельском хозяйстве совсем или почти были лишены земли, представляя собой армию сельскохозяйственного пролетариата, лишённого постоянной занятости на протяжении года.

Такая политика имела не только тяжелейшие социальные (массовая безработица безземельных крестьян), но и не менее трагичные экономические последствия для сельского хозяйства Португалии, которое, традиционно производя на экспорт многие продукты, пользующиеся большим спросом на мировом рынке, оказалось не в состоянии покрыть импортные издержки ввоза основных продуктов питания, многие из которых, как показал опыт послеапрельского периода, успешно можно было бы производить внутри страны.

В конце 70-х годов в континентальной Португалии обрабатывалось 4370 тыс. га земли, 530 тыс. га угодий было занято под лугами и пастбищами, 2500 тыс. га занимали леса с преобладанием кустарников. Орошалось 639 тыс. га. На островах обрабатываемая площадь составляла 110 тыс. га, луга и пастбища занимали 50 тыс. га, леса и кустарники— 10 тыс. га. Много земель пустовало. В 1973 г. в сельском хозяйстве страны использовалось 34, 5 тыс. тракторов.

В земледелии преобладает виноградарство. В 1973 г. было собрано 1 470 тыс. т винограда, большинство которого перерабатывается на вино. Виноградарство распространено по всей территории, особенно в прибрежных районах к северу от Лиссабона, в долинах рек Тежу, Дору и др.

Важной сельскохозяйственной культурой является олива. Оливковые насаждения распространены также по всей территории, но более всего к югу от р. Тежу. Большое распространение имеют цитрусовые. На островах— бананы, ананасы, сахарный тростник. В северных районах выращиваются яблоки, груши, сливы.

Основные продовольственные культуры представлены пшеницей (50% национального производства приходится на Алентежу), кукурузой (северо-запад страны), рожью, рисом (на орошаемых полях долины Тежу) и бобовыми.

Крупный рогатый скот разводят в основном в мелких хозяйствах северо-запада. Овцеводство распространено на горных пастбищах внутренних районов, свиноводство— повсеместно, но более всего к югу от р. Тежу.

Рыболовство представляет собой традиционную отрасль хозяйства Португалии. Улов рыбы ежегодно составляет около 0, 5 млн. т, около % которого приходится на треску и сардины. Основные рыболовецкие центры сосредоточены в Лиссабоне, Сетубале, Пенише, Порту, Матозиньюше.

Лесное хозяйство имеет важное значение в экономике страны, особенно заготовка коры пробкового дуба, а также производство скипидара, канифоли.

Транспорт. Основной вид транспорта Португалии — морской. Грузооборот портов достигает 23 млн. т в год. Главные порты страны— Лиссабон и Порту. Длина железных дорог в 1972 г. составляла 3, 6 тыс. км. Участок железной дороги между Лиссабоном и Порту двухпутный и электрифицирован. В Лиссабоне имеется окружная железная дорога. С 1959 г. действует метро, насчитывающее в настоящее время 17 станций.

Рыбаки Пенише

Судоходство мелкотоннажных судов развивается только в устьях рек Тежу, Дору и Гвадианы.

Имеется два аэропорта международного значения — Портела в Лиссабоне и Санта-Мария на Азорских островах.

Внешние экономические связи. Характерен хронический дефицит внешнеторгового баланса. В 1972 г. стоимость экспорта составила 41 480 млн. эскудо, импорта — 66 908 млн. эскудо. В импорте в 1972 г. промышленное и транспортное оборудование достигло 30, 5% общей стоимости, нефть и нефтепродукты — 6, 25, чёрные металлы — 4, 4, сырьё, полуфабрикаты и металлы — 7, 4, текстильная продукция — 9, 7%.

В экспорте полуфабрикаты и готовая продукция текстильной и швейной промышленности составляли 24% общей стоимости, вино и напитки — 6,1, неметаллическое сырьё — 7, 5, пробка и продукция деревообработки — 7,7, химическая продукция — 5, 1, рыба и рыбопродукты — 3, 2%. Новой статьёй экспорта для Португалии стало электрооборудование. К указанному времени оно достигло 5, 3% стоимости экспорта.

Португалия — член Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ). Главные торговые партнёры — страны «Общего рынка» (свыше у2 внешнеторгового оборота). Наиболее активные торговые связи Португалия поддерживает с Великобританией, ФРГ, Францией, Италией, а также с США. Односторонняя ориентация экономики страны на капиталистический Запад, которую проводят правящие круги современной Португалии, уже поставила её в зависимое положение от международного капитала, который диктует ей условия не только экономического, но и социального развития.

Образовавшийся огромный дефицит внешнеторгового баланса частично покрывают доходы от португальских эмигрантов и иностранного туризма. Число иностранных туристов выросло с 514 тыс. в 1963 г. до 4, 2 млн. человек в 1973 г. После заметного спада, имевшего место в 1975 и 1976 гг., португальская туристическая индустрия вновь набрала силу. В 1978 и 1979 гг. число иностранных туристов, посетивших страну, приблизилось к уровню 1973 г. Главные районы туризма— побережье в районе Лиссабона, а также юг страны — провинция Алгарви. Большой популярностью среди иностранных туристов пользуются острова Мадейра и Азорские.

В силу своего географического положения и природно-климатических условий новая, освободившаяся от мрачного наследия и избравшая путь демократического развития Португалия была бы в состоянии развиваться ускоренными темпами, если бы внутренняя реакция и международный империализм не встали на пути к претворению в жизнь заветных чаяний португальского народа. Врагов революции внутри страны не устраивала перспектива полной потери привилегий, которыми они пользовались при фашизме. Мировой империализм, в первую очередь заправилы НАТО, был крайне озабочен утратой стратегических позиций на юго-западе Европы. Этим и объясняется столь высокая слаженность их контрреволюционных действий.

Португальским трудящимся приходится вести упорную борьбу против попыток внешней и внутренней реакции лишить их революционных завоеваний, гарантированных новой конституцией. Но уже сам факт её принятия говорит о том, что в Португалии есть силы, способные поставить заслон реакции. Время, прошедшее после принятия конституции, показало, что на пути к объединению всех демократических и патриотических сил существуют серьёзные препятствия, благодаря чему реакции удалось продвинуться вперёд. Правым в сотрудничестве с руководством ПСП удалось вернуть бывшим хозяевам обширные земельные площади и десятки предприятий, находившихся под контролем государства, а также под самоуправлением трудящихся. Однако им не удалось сломить приверженность португальского народа идеалам апрельской революции, решимость защитить и упрочить завоевания трудящихся, достигнутые ими после апреля 1974 г. Свыше 400 кооперативов продолжают существовать в зоне аграрной реформы и вести хозяйство на 600 тыс. га угодий в условиях полной независимости и автономности с уверенностью в том, что беззаконию наступит конец и похищенные земли будут возвращены тем, кто их обрабатывает. Несмотря на объединённые усилия внутренней и внешней реакции, монополистические объединения в стране не были восстановлены, в основном удалось отстоять национализацию. До сих пор не было возвращено прежним владельцам ни одно из почти 300 предприятий, национализация которых была закреплена новой конституцией.

Борьба за сохранение конституции от нападок со стороны правых и реакционных сил для современной демократической Португалии является главной проблемой. От её решения будет зависеть курс развития страны.